仗，因为他们自己就时刻携带着武器
第十六节平和政体下应进行怎样的防备
奴隶众多对政治平和的国家的人们来说意味着潜在的危险，预防办法是人道地对待奴隶人可以适应一切待遇，甚至是被奴役，只要主人本身不比奴役行为更凶狠奴隶搅乱了斯巴达却不在雅典暴动，这是因为雅典人对奴隶非常平和
我们看到，罗马人一开始是不怎么担心奴隶的，只不过在后来，罗马人对奴隶的所有人道感情都荡然无存，于是才发生内战[661]，这场内战可以比拟布匿战争
一般而言，自己劳动的人民要比不劳动的人民能够更宽和地对待奴隶与奴隶共同生活、劳动、饮食的最初的罗马人，十分宽和而公正地对待奴隶；令其背着木叉游行给邻居们看，是他们对奴隶最严厉的惩罚法律是不必要的，因为要奴隶保持其忠诚，道德行为原则就足够了
可在后来，奴隶不再是强大起来的罗马人的伙伴，而是变成了一种工具，供他们展示自己的奢靡和傲慢于是，只好用法律来弥补道德的滑坡；主人为了充分确保自己的安全，甚至必须实行非常严酷的法律生活在奴隶当中的这些人，仿佛与一群敌人为伍
西拉里亚诺元老院法令和其他一些法律[662]因而被制定出来按照这些法律，如果一个主人被杀死，就要全部处死主人家的奴隶以及在附近呼救的奴隶，还要以谋杀罪论处想要救助奴隶并藏匿嫌犯的人[663]即便杀害主人的行为出自主人的命令[664]，奴隶还是有罪；如果主人自杀而奴隶没有制止住，同样要受到惩罚[665]主人若在旅途中遇害，陪同他的奴隶和逃走的奴隶都将被处死[666]为了强行让奴隶对自己的主人极端尊敬，即使有证据表明受牵连的奴隶事实上无罪，这些法律的惩处也要执行然而，民事管理的这种需要，并不是这些法律所展示出来的东西，它们反而表明了弊病与缺陷在民事管理当中的存在它们即便是公正的，这公正也不可能来源于公民法，因为它们已经违背了公民法的原则是战争原则确保了这些法律的存在，只不过，它们所看到的敌人在于内部，而不是外敌哪怕一个有缺陷的社会也要做到自保，这一项原则是西拉里亚诺元老院法令从万民法中沿用过来的
如果不是情况已经特别棘手——对奴隶施加严重处罚或怀疑其忠诚，因为奴隶已经不会轻易服从了——官吏们也不会制定一些如此严酷的法律但对一个优秀的立法者来说，自己要避免成为一个令人畏惧的立法者，还是有办法的，那就是罗马人制定的法律，它信任奴隶，因为这样奴隶才会信任法律
第十七节关于主奴关系的法规
应该有法律规定，奴隶衣食的