金，有人向政府提出建议，他们也充耳不闻
民主政体的另一条基本法是只有人民才可以立法可是，每一条法律在没有正式确立时通常要试行一段时间，而且在很多情况下，法律都必须由元老院制定无论在罗马还是在雅典，元老院对法律只有一年的决定权，这些决定只有在取得人民的同意后才能有长期效力这种做法无疑是明智的
第三节关于贵族政治性质的法
在贵族政治中[29]，特定数量的人跟其他人民的关系，就好比是君主政体下臣民与君主的关系，这些人不仅掌握着最高权力，而且法律也由他们确立并执行
在贵族政治中，如果以抽签方式进行选举，必将引来诸多麻烦，所以不宜采用此选举法其实，贵族政体的门第等级观念极强，这让人们极其厌恶这种政体下的人们讨厌的是贵族而不是官员，所以就算是进行抽签选举，也减少不了人们的厌恶感
贵族集团也有处理不了的事务，所以应该在贵族人数比较多的地方设立一个元老院去处理那些事务，并把方案准备完整让贵族集团来商讨决定我们可以这样来理解这种情况：人民是没有一丁点儿地位的，在贵族集团实行的是民主政治，在元老院实行的是贵族政治
在贵族政治中，人民如果想拥有一定的地位，可以采取间接的办法，这一定是莫大的好事就好比在热那亚，人民中的一些主要人物管理着圣乔治银行的大多数业务[30]如此一来，人民将在一定程度上影响着政府，这也是政府蒸蒸日上的一个原因
如果元老院中人员空缺，元老院没有权力补充，一旦拥有这样的权力，他们就会纵情使用，其影响将远远超过其他任何一项权力在罗马初期实行的贵族政体中，由检察官来任命元老院的新成员[31]，元老院无权自行补充缺额
假如把某项极高的权力赋予共和政体中的某个公民，那么共和政体也许会演变成君主政体，甚至会远胜过君主政体在君主政体中，君主受到政体原则的约束，基本政体接受法律的服务，或者二者相呼应然而，在共和政体中，假如某极高的权力被某个公民夺取[32]，他就会滥用这种权力，而法律还没办法制止，因为法律对此并没有明文规定
不过上述规律也存在着个例，这种情况出现在国家基本政体需要一批执掌权力的官员时，这种官员让人们心惊胆战，比如威尼斯的国家监察官、罗马的独裁者就是这样的官员在罗马，这类官员与人民为敌，以便维护残余的贵族政体；在威尼斯，这类官员则是与贵族为敌，欲借国家检察官的手来维护贵族政体，在这一点上，这两个共和国里的官员是截然不同的在罗马，人民因为义愤填膺、群情激愤而采取了行动，并