位执政官违背人民意愿的时候，罗马人只能瞠目结舌、不知所措，因为这些人的权力是罗马人赋予的
然而，这种暴政多么令人震惊啊！那些人建立了这种暴政，只是凭借民事知识就掌握了政治和军事权力在这种情况下，他们需要公民们在国内胆怯懦弱，以此来方便他们进行统治；又需要公民们在国外勇敢无畏，以此来保护他们自己
维吉尼亚的父亲杀死了自己的女儿，来保证贞操和自由十位执政官的权力随着这位女子的惨死而消失殆尽由于每个人都受到了伤害，所以每个人都有自由因为每个人都觉得自己就是那位父亲，所以每个人都成了公民于是，交付给那些荒唐可笑的暴君们的自由又被元老院和人民获得了
看到如此惨烈的景象，罗马人民比其他人民要激动得多王政正是因为人民看到卢克莱修那血肉模糊的尸体才垮台的，共和国政体正是因为人民在公共广场上看到浑身是伤的债务人才解体的，十大执政官正是由于维吉尼亚的悲惨下场才被驱逐出去的之所以掩盖起卡皮托尔神庙，免得人民看到，正是为了给曼里乌斯[435]判以死刑罗马因为恺撒那血染的长袍而重新陷入了奴役之中
第十六节罗马共和国的立法权
人民在十大执政官当政的时候，没有提出异议的权力然而，人民在重新获得自由后再次燃起了嫉妒之情，平民们把贵族还能享受的一点点特权也夺走了
平民倘若不伤害贵族的公民身份，只是夺走了他们的特权，也不会惹来太大的麻烦当按行政区或百人团召集人民会议的时候，元老、贵族和平民都是会议的成员在讨论过程中，平民只要赢得一次胜利[436]，从此以后就不用贵族和元老参加，就可独自制定法律了制定这种法律的会议叫部落人民会议，制定的法律叫平民法从这一点可以看出，在一定情况下，贵族根本没有立法权[437]，甚至处于国家某个集团的立法权之下[438]这是炽烈的自由所导致的结果人民为了追求民主却背离了民主的原则元老院的权力威信好像应该被一股极为强劲的力量压制下去，但是，罗马的制度实在是太奇怪了，特别是对人民立法权的确定和限制这两种制度最让人佩服
可以说，每隔五年，监察官和以前的执政官[439]重新把人民组织一次，对掌握着立法权的集团执行立法权西塞罗说：“监察官提比略·格拉古[440]凭借一句话、一个手势，而不是滔滔不绝的口才把释放的奴隶转移到了城市要不是他那样做，或许我们今天摇摇欲坠的共和国早已覆灭了”
也可以说，元老院要想从人民手中夺取共和国，完全可以设置一个独裁者，它有这个权力人民虽然拥有最高的权力，