全部的中间力量废除掉，毁掉政治集团，为此他虚伪地许下还债的诺言，君主政体因此而土崩瓦解[38]
一个君主政体不仅需要中间力量，一个法律的监护机构也是必需的贵族生就糊里糊涂，没什么学问，可是却看不起民事机构，如此一来，法律丝毫发挥不了应有的作用，都被人忘记了，所以特别需要设置一个机构进行提醒而且当法律制定出来后这个机构还负责公布，不过它只能在政治集团生存君主的意愿总是不停地发生改变，所以设置了一个枢密院进行监护，枢密院不适合做法律监护，它不是基本法的监护机构另外，枢密院不能无时无刻地抚慰人民，也无法让人民再次对君主俯首称臣因为它只有少数几个成员，而且经常更换，非常不稳定，人民根本不相信它
在专制政体的国家中，宗教是一种常设性的法律监护机构，拥有巨大的权力，因为这些国家不可能有基本法，而且没有法律监护机构假如这些国家没有宗教，那么法律将不会得到尊重，人们只会尊重习俗了
第五节关于专制政体性质的法
在专制政体中，不管是行使权力的，还是受委托代他人行使权力的，都是一个人，这是由它的性质决定的一个自我感觉极好的人往往目空一切，看不起任何人，这样的人一定特别懒惰、愚蠢，而且喜欢享乐这种人对一切政务都不闻不问，放手交给他人如果有几个人受命管理政务，为了争做第一奴才，相互间免不了会玩弄阴谋诡计，产生冲突这个时候君主就只得亲自管理政务了所以说，设置一个宰相，将权力委托给他，让他行使与君主相同的权力，则是最简捷、最有效的办法专制政体的基本法之一便是设置宰相
曾有这么一位教皇，被选中后曾多次拒绝就任，原因是他觉得自己没有能力，承担不起这样的重任最后推辞不掉只得就任，可是却把所有政务都委托给了他的侄子管理，之后，他不无得意地说：“当教皇竟然这样简单自在，我实在是没想到”在东方，君主们也这样做王宫犹如监狱，王子们整日被太监侍候着，过着世外桃源般的生活，逐渐变得意志消沉，没有一点儿志向了如果有一天，他们被推上了王位，一定会惊慌失措然而，他们把事务委托给一个宰相[39]后，他们就会发现当国王是特别轻松的对此，或许他们根本没有料到这时他们在王宫就会尽情享乐，沉溺于靡靡之音中，大臣们也是萎靡不振，任由他们反复无常地做出一个又一个愚蠢的行为
在一些庞大的帝国里，很少去讨论那些特别重大的事情，它的臣民越多，君主对政务越是不管不顾因为王宫会随着帝国的强大而扩大，而君主也将越来越沉溺于声色犬马之中了