打通
确实，他们之前的想法太过于保守，只想着西北那边的地能否用来耕种
但其实这都根本不重要
如何让佃农劳作果腹，才是最重要的
或许草原不能为大晋带来明面上的收益，但只要他能容纳养活佃农就够了
想到这里
老皇帝和太子心头瞬间火热
本来他们最大的愿望
仅仅只是收复燕云十六州，完成先祖夙愿，恢复完整的大晋版图
但现在来看，原本形同鸡肋的草原
此刻莫名变得香气诱人起来
不过国之大事，在祀与戎，战争非同小可，需要从长计议
随即，太子开口问道
“中策为何？”
听到声音，苏长歌继续讲道：“中策同样为缓解之策，但却要麻烦许多”
“佃农反抗的源头，在于吃不饱饭”
“正因如此”
“只要找些事让佃农来做，使其劳有所得，二餐饱腹，衣能蔽体即可”
苏长歌出声说道
其实就是改变佃农的价值属性，将他从田地上变成手工业或服务业者
简而言之
内部消化多余人口
给佃农提供工作岗位，就业机会
没有田产
替人种地又吃不饱饭
那就让这群人进工坊，或者是做小厮、跑腿等，使他们不靠种地也能养活自身
不过，中策最难的地方就在于
这个时代没有工业
能够吸纳佃农的行业太少，跟佃农人数相比就是小巫见大巫
但是，苏长歌正是知道这点，所以才故意提出来，为的就是让老皇帝去推动手工业，提高士农工商中工者的待遇
而此时，听到这番话
老皇帝眉头微蹙
如苏长歌所预想的那样，开口问道：“佃农之数，远超工者”
“朕何以寻如此多事让佃农来做？”
换而言之
我上那创造那么多就业岗位
闻言，苏长歌微微一笑
他就在这等着
“男以耕田为生，女以织布为生”
“敢问陛下，在这皇都之内，可有几人靠耕田、织布为生？”
“臣以为，应当放宽对商业的管控，鼓励百姓经商，严厉打击囤货居奇、垄断等商人，但对正常商人放宽，同时向商人征收商税，以此来充盈国库”
“并且制定律法”
“保障商人和工人的权益”
“拟定工人最低酬劳，仅比种地收益低些许即可”
“而商人只要依法经商，朝廷不究”
“此外，可在六部之外增设商部，管制天下商品买卖的定价、秩序等事宜”
苏长歌开口，侃侃而谈
工人的酬劳为何要比农户低，因为只有这样，才能保证有人种田
农民也不是傻子
若是耕地赚的钱少，谁愿意耕地？
但现实是，如果不想办法提高耕地的产量，就必须保证耕地的面积
否则粮食不够吃
那才是问题
当然，现在还不用担心这点
大晋的土地，远可以承载更多的人口，只需要巧妙的资源再分配就行
也就是从握有九成资源