令的视角来进行规划
在他看来，此时的东湖县不过是一个空架子他需要做的事情和之前没有区别县衙的威严、触角都没有延伸下去
权利向下延伸，首先要做的便是正式设乡，若是军屯，则设卫所军镇然后把乡长、巡检等官吏填充进去