难住袁世凯，因为，他在督办军务处的一项职责中找到了事做
这一条职责是这样写着：“负责整顿旧军，训练新军”
他马上想到到，自己应当做点什么了
设一个衙门总要编排一些岗位责任而这些条条框框，主要是写给别人看的，没人会当回事
而有些东西就是这样，你不拿它当回事，它就不是回事你要是拿它当回事，没准它还真成了事
中日甲午战争，陆军败得一败涂地，水军更是全军覆灭
旧军的腐败无能，让国人看在眼里，痛在心里
改革旧军队，训练新军队，已经成为了大家的共识
袁世凯对此，体会更深
比如，他常对别人说，“各军皆不知枪炮”，如天津运来的快炮，没有鞍套、马匹和炮油放炮时则“门涩，一败就弃”，炮彈也太少，不到十分钟就打完，大炮就成了废铁
而很多士兵，枪拿到手都不知道瞄准，顺过来就发不是指哪儿打哪儿，而是打哪儿指哪儿
这样的军队能打仗吗？更不用说纪律败坏，有令不行，有禁不止
他在庆字军下苦功研究过军务，在朝鲜分别用淮军和德国的方式训练过朝鲜军人，应该是积累了丰富的经验，也能找到关键问题之所在
他一有机会，就对相关的当权者宣传自己的主张，提出整顿军队的建议
想到中堂大人曾经和自己讲过李鸿藻，发现李鸿藻对训练新军热心，又很有话语权，袁世凯找到了接近这位李大人的路径
于是，他下了很大的功夫，写成了一篇洋洋洒洒的建议，上书军机大臣李鸿藻
他在建议书中痛心疾首地指出：甲午战败“非患兵少，而患在不精；非患兵弱，而患在无术其尤足患者，在于军制冗杂，事权纷岐，纪律废驰，无论如何激励，亦不能当人节制之师……
“为今之计，宜力拯前非，汰冗兵，节糜费，退庸将，以肃军政亟检名将帅数人，优以事权，厚以饷糈，予以专责，各裁汰归并为数大技，扼要屯扎，认真整励并延募西人，分配各营，按中西营制律令参配改革，著为成宪
“必须使统帅以下均习解器械之用法，战阵之指挥，敌人之伎俩，冀渐能自保仍一面广设学堂，精选生徒，延西人著名习武备者为师，严加督课，明定升阶
“数年成业，即检派夙将中年力尚富者分带出洋，游历学习，归来分殿最予以兵柄，庶将弁得力而军政可望起色……”
李鸿藻原来因为袁世凯是李鸿章的人，对其印象并不好
他也一直认为李鸿章用人是任人为亲，而不在能力加之甲午之战惨败，虽没抓住袁世凯的罪责，但袁做事不得力，能力不行已在他的脑海里形成
看了袁世凯的上书，对袁世凯刮目相看
人们常说，人怕见面，树怕剥皮意思是什么事情见一面，沟通一下，很多误