内容是:一是高中教师从校长到教师，人事关系全部由市统管；二是全市高中教育的发展，如校舍建设等，全部由市统一统筹。原有债务市一次性清理完毕。资金不够，引进民营资本参股；三是全市高中教师的工资补贴奖金绩效待遇由市财政局按统一标准统发，避免全市高中教师待遇差距太大，影响高中教育教学水平的问题，以高待遇来吸引优秀教师任教高中。至于民营企业提高高中教师的待遇的措施，我们都持支持态度。
李子豪作为主管财政的市领导，又率先提出异议。他说:“蔡市长，你不管财政，你不知道财政的困难。全市高中教师那么多，工资统发，缺口太大。巧妇难为无米之炊呀。”